《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》從加強(qiáng)規(guī)劃、統(tǒng)籌有序建設(shè)、完善支持政策、抓好***落實(shí)等四個(gè)方面，提出了十項(xiàng)具體措施。一是科學(xué)編制規(guī)劃。將雨水年徑流總量控制率作為城市規(guī)劃的剛性控制指標(biāo)，建立區(qū)域雨水排放管理制度。這種樸實(shí)的民生要求，恰恰體現(xiàn)整個(gè)城市涉水設(shè)施的細(xì)節(jié)，是否全i面化、系統(tǒng)化地得到了完善。二是嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃。將海綿城市建設(shè)要求作為城市規(guī)劃許可和項(xiàng)目建設(shè)的前置條件，在施工圖審查、施工許可、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。三是完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。抓緊修訂完善與海綿城市建設(shè)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。四是統(tǒng)籌推進(jìn)新老城區(qū)海綿城市建設(shè)。從2015年起，城市新區(qū)要全方面落實(shí)海綿城市建設(shè)要求；老城區(qū)要結(jié)合棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造、老舊小區(qū)有機(jī)更新等，以解決城市內(nèi)澇、雨水收集利用、黑臭水體治理為突破口，推進(jìn)區(qū)域整體治理，逐步實(shí)現(xiàn)小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解。建立工程項(xiàng)目儲(chǔ)備制度，避免大拆大建。五是推進(jìn)海綿型建筑和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推廣海綿型建筑與小區(qū)、海綿型道路與廣場(chǎng)，推進(jìn)城市排水防澇設(shè)施建設(shè)和易澇點(diǎn)改造，實(shí)施雨污分流，科學(xué)布局建設(shè)雨水調(diào)蓄設(shè)施。六是推進(jìn)公園綠地建設(shè)和自然生態(tài)修復(fù)。推廣海綿型公園和綠地，消納自身雨水，并為蓄滯周邊區(qū)域雨水提供空間。加強(qiáng)對(duì)城市坑塘、河湖、濕地等水體的保護(hù)與生態(tài)修復(fù)。七是創(chuàng)新建設(shè)運(yùn)營機(jī)制。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與海綿城市***建設(shè)和運(yùn)營管理，鼓勵(lì)技術(shù)企業(yè)與***資本結(jié)合，采用總承包方式承接相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)揮整體效益。八是加大***投入。***財(cái)政要積極引導(dǎo)海綿城市建設(shè)，地方各級(jí)人民i***要進(jìn)一步加大資金投入。九是完善融資支持。鼓勵(lì)相關(guān)***機(jī)構(gòu)加大信i貸支持力度，將海綿城市建設(shè)項(xiàng)目列入專項(xiàng)建設(shè)基i金支持范圍，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行債i券等。十是抓好***落實(shí)。城市人民i***是海綿城市建設(shè)的責(zé)任主體，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政i部、水利i部等部門指導(dǎo)督促各地做好海綿城市建設(shè)相關(guān)工作。

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海綿城市建設(shè)必須是以數(shù)據(jù)為依托的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營。英國的一位同行曾經(jīng)告訴我，不要放過哪怕是只有乒乓球桌大小的面積，要見縫插針地做，在英國，哪怕是居民在自家院落里硬化幾個(gè)平方米建一個(gè)停車位，都是需要經(jīng)過***批準(zhǔn)的，因?yàn)闊o數(shù)個(gè)小塊的硬化場(chǎng)地加在一起，對(duì)城市排水系統(tǒng)增加的壓力也是不可小覷的。單純的雨水管網(wǎng)不是海綿城市，單純的下凹綠地、單純的透水廣場(chǎng)等都不是海綿城市。海綿城市的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)，必須用系統(tǒng)化的數(shù)據(jù)說話。對(duì)國外的技術(shù)，借鑒與超越并舉，才是中國建設(shè)海綿城市的方法。

海綿城市規(guī)范要點(diǎn)

植草溝

（1）淺溝斷面形式宜采用倒拋物線形、三角形或梯形。

（2）植草溝的邊坡坡度（垂直：水平）不宜大于1:3，縱坡不應(yīng)大于4%。縱坡較大時(shí)宜設(shè)置為階梯型植草溝或在中途設(shè)置消能臺(tái)坎。

（3）植草溝大流速應(yīng)小于0.8m/s ，曼寧系數(shù)宜為0.2-0.3。

（4）轉(zhuǎn)輸型植草溝內(nèi)植被高度宜控制在100-200 mm。