培訓證書、職業(yè)資格證書與***不同，它和職業(yè)能力具體要求密切相關，反映的是已經(jīng)具備從事某種職業(yè)所需達到的實際能力水平。實行培訓證書、職業(yè)資格證書制度對于發(fā)展勞動力市場、促進就業(yè)，解決我國人力資源結構不合理，特別是***技能人才嚴重短缺的問題具有重要作用，黨和***都十分重視。

   （一）我國從確定建立***市場經(jīng)濟體制起，***、***就十分重視職業(yè)培訓和資格認證工作
   1993年，黨的十四屆五中全會做出的《******關于建立***市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》要求：“要制定各種職業(yè)的資格標準和錄用標準，實行***和職業(yè)資格兩種證書制度”；1995年，《***關于〈中國教育改革和發(fā)展綱要〉的實施意見》指出：“在全社會實行***和職業(yè)資格證書并重的制度”；1996年頒布實施的《職業(yè)教育法》規(guī)定：“實施職業(yè)教育應當根據(jù)實際需要，同***制定的職業(yè)分類和職業(yè)等級標準相適應，實行***書、培訓證書和職業(yè)資格證書制度”；2001年，《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》明確提出：“***推行勞動預備制度和職業(yè)資格證書制度”；2002年，《***關于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》指出：要“完善***書、培訓證書和職業(yè)資格證書制度”；2003年，《*********關于進一步加***才工作的決定》要求：“完善技能人才的職業(yè)資格證書制度，推進技師考評制度改革”。在***、***的重視下，我國的培訓證書和職業(yè)資格認證工作有了較快的發(fā)展。2005年，《***關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定（國發(fā)［2005］35號）》明確指出：“用人單位招錄職工必須嚴格執(zhí)行“先培訓、后就業(yè)”、“先培訓、后上崗”的規(guī)定，從取得職業(yè)學校***書、職業(yè)資格證書和職業(yè)培訓合格證書的人員中優(yōu)先錄用。”