一年一度的會議近日正在北京舉行，來自***的各界代表***針對當前經(jīng)濟社會各項議題積極建言獻策。其中，關(guān)系到提高人民健康水平的體育事業(yè)、以及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，成為了具有廣泛關(guān)注度的熱點議題。

著眼于體育產(chǎn)業(yè)的健康良性發(fā)展，***政協(xié)***、***政協(xié)外事***會副主任、樂視網(wǎng)副董事長韓方明提交了《加強體育賽事知識產(chǎn)權(quán)保護促進我國體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展》的提案，呼吁維護體育賽事類節(jié)目權(quán)利人的合法權(quán)益，夯實體育賽事類節(jié)目保護的***基礎(chǔ)，加強體育賽事知識產(chǎn)權(quán)的保護。

體育產(chǎn)業(yè)成長 賽事侵權(quán)盜版成毒瘤

十三五規(guī)劃提出推進健康中國建設(shè)，體現(xiàn)了***對提高人民健康水平的高度重視。體育事業(yè)是健康中國的重要組成部分,發(fā)揮著不可替代的重要作用。加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)成為***的大政方針，人們對于體育賽事的關(guān)注程度也不斷提高。

韓方明***在提案中指出，現(xiàn)實中存在大量的體育賽事類節(jié)目侵權(quán)和盜版行為，尤其是在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，許多網(wǎng)站未經(jīng)權(quán)利人***便在網(wǎng)絡(luò)中提供體育賽事節(jié)目的***、點播服務(wù)，嚴重損害了權(quán)利人的合法權(quán)益，也阻礙了體育產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。

為了保障體育產(chǎn)業(yè)的健康良性發(fā)展，維護體育賽事類節(jié)目權(quán)利人的合法權(quán)益，夯實體育賽事類節(jié)目保護的***基礎(chǔ)，有必要加強體育賽事知識產(chǎn)權(quán)的保護。

他認為，中國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，具有極高的經(jīng)濟和社會價值。隨著***對體育產(chǎn)業(yè)的***關(guān)注和扶持，中國體育產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，體育賽事***和點播***價格水漲船高。

例如，體奧動力在2015年花費80億取得了2016-2020年中超聯(lián)賽的電視公共信號制作及全媒體版權(quán)合作伙伴；樂視花費數(shù)億美元取得了2016-2019年三個賽季香港地區(qū)英超的轉(zhuǎn)播權(quán)；騰訊也花費31億元與NBA達成5年的合作。

可見，中國體育賽事轉(zhuǎn)播權(quán)的重***場已經(jīng)引起廣泛關(guān)注，巨大的經(jīng)濟利益驅(qū)動和社會影響力增強帶來了更激烈的競爭。

******待完善 兩大建議保護產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

韓方明***在提案中分析認為，中國體育產(chǎn)業(yè)近年來迅猛發(fā)展，然而對于體育賽事的知識產(chǎn)權(quán)保護卻存在諸多問題。

***，在立法環(huán)節(jié)，體育賽事節(jié)目尚未被界定為著作權(quán)法中的“作品”得到保護。

體育賽事節(jié)目被作為“作品”得到保護是國際立法慣例。體育產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達的歐美***對著作權(quán)保護遵循限度的獨創(chuàng)性要求，比如美國在1976年對其《版權(quán)法》進行修訂時，明確了“體育賽事節(jié)目構(gòu)成具有獨創(chuàng)性的作品”；而根據(jù)阿姆斯特丹大學(xué)于2014年2月發(fā)布的由歐洲***會委托其做出的《歐盟體育賽事***者權(quán)利研究報告》，歐盟幾乎所有的成員國都認可類似對足球比賽進行錄制的視聽節(jié)目具有限度的獨創(chuàng)性。

然而，在中國的立法中并無明確界定體育賽事節(jié)目是“作品”的條款，在***實踐中對于體育賽事節(jié)目是否能作為“作品“得到保障也屢有***。知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利作為體育賽事商業(yè)利益變現(xiàn)的重要體現(xiàn)形式，應(yīng)當在立法或***中建立統(tǒng)一，明確的標準，認定其構(gòu)成“作品”。

第二，在行政查處環(huán)節(jié)，對于體育賽事***侵權(quán)的保護力度不夠。

體育賽事的轉(zhuǎn)播權(quán)是體育賽事商業(yè)化的重要一環(huán)，賽事***也往往能夠吸引更多的球迷，推動后期門票收入，廣告贊助收入等增長。然而，體育賽事***侵權(quán)案件中，權(quán)利人后期通過***得到的賠償往往十分有限，并且***持續(xù)時間較久。

體育賽事盈利的黃金時間點在于賽事播出之時，為此，能夠在體育賽事***侵權(quán)時立即制止侵權(quán)行為，就必須進行行政查處。然而我國行政***機構(gòu)和相關(guān)人員對行政立即制止侵權(quán)的重要性認識不足，也由于***保護證據(jù)的難以獲取，時間更為緊迫等，往往在行政查處力度上偏軟，這成為體育賽事保護的短板。

在提案中，韓方明建議：首先，通過立法明確體育賽事節(jié)目的權(quán)利屬性。在修訂《著作權(quán)法》時，將體育賽事節(jié)目寫入法條，或者至少寫入《著作權(quán)法》修訂說明，明確認定屬于視聽作品，進而納入著作權(quán)保護客體，填補體育賽事節(jié)目***保護的空白，與國際上***實踐保持一致。

其次，加大體育賽事***行政保護力度。實踐中，針對在賽事***過程中***轉(zhuǎn)播的情況而言，行政******應(yīng)當突破傳統(tǒng)的保護方式，不斷利用新技術(shù)、新方法創(chuàng)新***方式，對于播放次數(shù)多、時間長、盈利較多的企業(yè)，加大***力度。

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